为认真贯彻落实中央、省委和市委关于脱贫攻坚系列决策部署，根据湖南统一战线聚力脱贫攻坚总体工作安排，经县委、县人民政府研究，结合我县实际，开展 “爱心捐赠 情暖新邵”为主题的社会扶贫专项行动。为确保行动有序开展并取得实效，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委和市委关于脱贫攻坚系列决策部署，进一步凝聚社会力量，助力我县决战决胜脱贫攻坚，通过住房、教育、健康帮扶等途径，精准结对、精准帮扶贫困村和贫困户，为建设“大美湖南之心”，决胜全面建设小康社会作出积极贡献。

　　二、工作目标

　　2018年内，募集爱心资金1200万元，帮扶1000户受助对象改善住房条件、教育助学和健康帮扶。

　　三、帮扶对象和标准

　　(一)帮扶对象 由县扶办提出建议方案，报行动领导小组审批。主要面向居住环境差、就学负担重、家庭有身患9类重大疾病的特困建档立卡贫困户和因灾、因病、因意外伤害导致家庭困难的边缘户。

　　(二)帮扶标准 由县扶办提出建议方案，报行动领导小组审批。

　　四、组织保障

　　成立新邵县2018年扶贫帮困行动领导小组(以下简称行动领导小组)，由县委书记阳晓华任组长，县委副书记、县长陈历贤，县委副书记杨韶辉(常务副组长)，县委常委、宣传部长贺永亮，县委常委、统战部长曾志华，县政府副县长曾艺，县政府副县长李繁荣，县政府副县长韩纪江任副组长，县委宣传部、县委统战部、县工商联、县外侨办、团县委、县妇联、县扶贫办、县商务局、县民政局、县经济开发区管委会、县经信局、县发改局、县住建局、县农业局、县水利局、县食药工商质监局、县卫计局、县教育局、县国土局等单位负责人为成员。行动领导小组下设办公室，由韩纪江兼任办公室主任，工商联李文娟为联络员，办公室地点设县委统战部。

　　五、帮扶资金筹措

　　资金募集遵循政府引导、社会捐赠的原则，通过广泛宣传引导，致力社会爱心募捐资金。(所有社会募捐资金汇入县慈善基金账户，由县委、县政府统筹安排)

　　六、工作步骤及职责分工

　　(一)全面宣传发动(9月25日--10月17日)(县委宣传部、县委统战部、各成员单位)。由县委宣传部负责，向社会发布新邵县社会帮扶助推脱贫攻坚行动倡议；由各成员单位和乡镇配合在县级主流媒体开辟社会帮扶宣传专栏，全方位多角度宣传社会帮扶先进典型。

　　分类别、分行业、分领域组织召开动员会议，动员全县各单位各部门全体干部职工积极参加爱心捐赠行动，在10月12日之前将《干部职工捐赠情况统计表》(见附件1)报行业主管部门汇总，10月12日前报行动领导小组办公室。捐赠资金由单位收集后统一汇入慈善基金专户，由新邵县慈善会分单位开具捐赠票据。

　　由县委统战部牵头，各成员单位参与，通过多种方式联系动员本地企业和协会、异地商会、新邵籍知名人士、社会各界爱心人士积极参与，筹措帮扶资金。各成员单位在10月12日之前将《捐赠意向情况统计报》(见附件2)报行业主管部门汇总，10月15日前报行动领导小组办公室。捐赠资金由爱心企业、个人直接汇入慈善基金专户，由新邵县慈善会开具捐赠票据。

　　捐赠账户:

　　户名：新邵县慈善会

　　账号：18340601040002101

　　开户行：农行新邵县支行

　　(二)摸实受助对象(9月25日--10月10日)(县扶贫办、各乡镇、村)。由县扶贫办牵头，各乡镇、村配合，在10月10日前摸清受助对象名单，报行动领导小组研究确定受助对象名单、帮扶项目及帮扶标准后实施。程序如下：村摸实需要资助的特困户，按照特困户需求填写申请表→村支两委审核确认，填写《新邵县“爱心捐赠 情暖新邵”社会帮扶行动受助项目申请表》(见附件3)并盖章→乡镇审批盖章→县扶贫办审核。

　　(三)发布受助需求(10月8日--10月15日)(县扶贫办、各乡傎、村)。 县扶贫办确定将受助特困户名单后，登录中国社会扶贫网进行发布需求。

　　(四)召开募捐大会(10月17日)(县委宣传部)。召开新邵县“爱心捐赠 情暖新邵”社会帮扶现场捐赠大会，组织爱心协会、企业和爱心人士积极捐款，对捐赠金额在10万元以上的企业和个人颁发捐赠证书。会议邀请主流媒体参加，积极宣传推介。

　　(五)实施帮扶项目(10月31日--11月20日)(行动领导小组、县扶贫办)。募捐资金由行动领导小组办公室通知县光彩事业促进会、县民政局慈善基金会按照行动领导小组审定的受助对象名单和帮扶标准拨付到乡镇。由县扶贫办牵头组织实施帮扶。帮扶资金到户后，由村支两委负责收集受赠图片资料(三张以上受赠照片)，并如实填写《新邵县“爱心捐赠 情暖新邵”社会帮扶行动受助项目验收表》(见附件4)，报乡镇汇总盖章后上报行动领导小组办公室。

　　(六)项目实施监督。由行动领导小组牵头，县委统战部、县扶贫办、县民政局共同负责，邀请捐赠者代表参与，对每个乡镇受助家庭按不低于10%比例进行抽查，对所有帮扶资金使用情况进行监督，并通过政府门户网站平台对所有资金募集和使用情况进行公布，接受捐赠者和社会监督。

　　七、工作要求

　　(一)高度重视，加强组织领导。“爱心捐赠 情暖新邵”社会帮扶行动是帮助建档立卡贫困对象实现“两不愁、三保障”目标的重要举措之一，是提高我县群众对脱贫攻坚工作满意度的重要抓手，也是我县社会扶贫工作的实际举措，对我县打赢脱贫攻坚战将起到重要的促进作用，各单位、各乡镇要高度重视，切实加强组织领导，狠抓工作落实。

　　(二)规范程序，确保行动实效。坚持公开公平公正原则，严格对象评选程序，确保需求信息真实可靠，真正把最需要改善的受助家庭甄选出来，杜绝优亲厚友，指标分配、资金安排不能搞绝对的平均主义。要认真把握标准和范围，需求信息要能真实准确反映现状。帮扶对象及项目建设内容一经确定，不能随意变更。

　　(三)严肃纪律，规范资金管理。“爱心捐赠 情暖新邵”社会帮扶行动要确保资金专款专用，严禁任何单位和个人挤占、截留和挪用项目资金，对违规违纪行为将进行严肃查处。

　　附件：

　　1. 新邵县“爱心捐赠 情暖新邵”社会帮扶行动干部职工捐赠情况统计表

　　2. 新邵县“爱心捐赠 情暖新邵”社会帮扶行动捐款意向情况统计表

　　3. 新邵县“爱心捐赠 情暖新邵”社会帮扶行动受助项目申请表

　　4. 新邵县“爱心捐赠 情暖新邵”社会帮扶行动受助项目验收表