“三用三新”抓创建  文明新风著精神

——新邵县文明创建工作纪实

何旭东

近几年来，新邵县坚持以“三用三新”为抓手加强文明创建，文明创建工作取得了显著成绩。至2011年底，全县符合条件保持“文明单位”荣誉称号的国家、省、市、县级文明单位81个，其中全国文明单位1个、省级文明标兵单位1个、省级文明单位5个、市级文明标兵单位5个、市级文明单位8个、县级文明单位59个。

一、用高标准完善创建新机制

为使文明创建工作年年有新意、见实效、显活力，新邵县着力打造了一套高效有序的创建机制。

一是完善管理机制。新邵县一方面贯彻落实上级规定的各项文明创建评选和管理制度，另一方面根据本县实际，及时修订完善了《新邵县文明单位建设管理办法》，细化创建标准，规范日常管理，提高创建效能。为从根本上杜绝部分文明单位存在的“一创永逸”的惰性思想，该县在严格实行“一票否决”制度的同时，推行了“工作退步摘牌”制度，促使各文明单位时刻紧绷创建意识，将文明创建作为推动各项工作开展的动力，确保了文明单位的先进性。

二是完善学习机制。为切实打造一支高素质的文明创建队伍，新邵县狠抓了干部职工的思想理论学习和业务知识培训，建立了以各单位党组为中心、各科室和二级机构为单元的学习网络，健全了学习考勤、考核等机制。县地税局还确立了“月测”、“季考”、“年度精英考”三大考评体系，通过闭卷测评和公开张榜等手段，激发干部职工的学习热情，提高学习效果。去年12月，该局成功创建为省级文明标兵单位，其以学习促创建的工作经验在全省推广。

三是完善投入机制。为使文明创建上档次、上水平，新邵县各单位按照“保证重点，量力而行，专款专用，确保质量”的原则，千方百计筹措资金，加强硬件基础建设。县交通建设质量安全监督管理所、县气象局等单位强抠硬挤，多方争取资金，新修和扩建了院内花草坪，美化了办公环境，于2006年分别创建成为省级、市级文明单位；市级文明窗口县电力局为争创更高级文明单位，在县城大坪新区购置地皮，新建了办公大楼；县公安局人口与出入境管理大队为创建市级文明窗口，想方设法筹资60余万元新建了全省一流的服务大厅。

二、用多形式打造创建新载体

近几年来，新邵县以“丰富多彩、特色鲜明”为主旨，不断创新载体。

一是开展创建活动，增强文明创建亲和力。2006年以来，该县按照“多元化、长期化、个性化、大众化”原则，相继开展了“百百十”、“个十百”、“双123”等文明创建评选表彰活动，涌现出了一大批文明家庭、文明村组、文明企业、文明学校、文明医院，全县的文明创建热潮一浪高过一浪。各单位根据各自实际，积极创新创建载体，开展了“岗位能手”、“文明科室”、“文明服务标兵”、“文明家庭”等系列创建活动，2009年，县妇幼保健院被授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号，县地税局被评为“全国模范职工之家”。

二是开展文体活动，增强文明创建渗透力。为进一步增强广大群众的文明创建参与意识，加大文明创建的渗透力，各地各单位广泛开展了丰富多彩的文体活动，“烟草杯”全县乒乓球比赛、“移动杯”全县干部职工长跑比赛已经成为新邵群众体育运动品牌。县国税局每年举办一次“新邵国税艺术节”，极大地激发了广大国税员工的文明创建热情，增强了创建效果，2008年，该局被评为全国精神文明建设工作先进单位，现正在争创“全国文明单位”。

三是开展公益活动，增强文明创建感染力。各文明单位在文明创建过程中积极参与公益活动，反馈社会。县民政局举行了全县“爱心改变命运”助学发放仪式，救助特困大学新生20人，现场发放助学金10万元；开展了“十佳寿星”、“十佳孝星”、“尊老敬老先进单位”表彰活动，倡导全社会形成尊老、敬老、爱老、助老的良好风尚。

三、用好环境彰显创建新效应

在文明创建过程中，新邵县着力营造全社会都自觉参与文明创建的良好氛围。

一是推行优质服务，着力营造和谐温馨的服务环境。各单位实行政务公开，增强工作的透明度。为建设和谐温馨的服务环境，县地税局推行了“一二三四五”服务模式（一名咨询员负责引导并提供咨询服务；有纳税人办事太、休息处；上班准时、服务及时、特殊情况限时；符合政策坚决办、手续齐全立即办、一次无法办好的预约办、涉及多部门的协调办；首问责任制、公开承诺制、领导值班制、意见反馈制、责任追究制），大大提高了工作效率，得到社会广泛好评。

二是强化卫生整治，着力营造优美舒适的人居环境。

近几年来，新邵县以文明创建为推手，大力加强城乡卫生整治活动，既提高了文明创建水平，又丰富了文明创建内涵。2007年，在全县范围内实施“城乡清洁工程”，乡村卫生水平极大提升，县城市容市貌根本改观。今年，正在广泛开展以“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”为主要内容的“美丽乡村”创建评选活动，着力改善县域人居环境，彰显文明创建的良好社会效益。

三是倡导文明新风，着力营造健康向上的社会环境

为文明创建真正成为全社会的自觉行为，新邵县在扎实推进社会主义核心价值体系教育的同时，还推行了“文明礼仪五年计划（2009—2013）”，以提高广大公民的文明素养。通过开办“市民学校”、实施“文明交通礼仪行动”等系列活动，市民在遵守公共秩序、爱护公共设施、人际关系和谐等方面存在的问题逐步得到解决，公民文明素养大大提升。2009年，该县还广泛开展了“情动新邵”十大道德模范评选表彰活动，广大公民在道德模范先进事迹和高尚情操的感染、激励下，“讲道德、行道德”，“争当文明人、齐做文明事”，社会效应日益彰显，文明创建成为80万新邵人的共识。