思想是行动的先导，只有开放的思想，才有腾飞的翅膀。

翻开伟人的历史，追寻伟人的足迹，一代代伟人都是解放思想的先行者，实践者。在这千帆竞发、百舸争流的新时代，县委书记阳晓华在今年县委经济工作会议上提出了开展“五清五问”大讨论，掀起了思想解放的大热潮。这是一次直面现实的“问题清扫”，这是一次直抵心灵的“思想洗涤”，这是一次直指发展的“精神振奋”。作为一名新邵人，我感受到了县委、县政府一班人抢抓机遇、敢为人先的胆识和魄力，感受到了他们善作善为、只争朝夕的奋发精神。

当前，民营经济成为热门词，从中央到地方频频为民营企业发声。习近平总书记在在民营企业座谈会上更是充分肯定了民营经济的重要地位和作用，并对支持民营企业发展作出了重要部署，我县在今年的经济工作暨产业和民营经济发展大会上也提出了奋力开启我县高质量发展，在承接产业转移示范区建设上实现大突破的目标。那么，如何为民营企业高质量发展插上腾飞的翅膀，圆满实现加快建设大美湖南之心、全国优秀山水城市的目标任务？笔者认为，必须从以下几个方面发力。

一、目前民营经济发展的状况

截至2018年底，我县从事个体私营经济的个体户14322户，2018年新增注册2079户，增速17%；私营企业2634户，2018年新增507户，增速23.7%；农民专业合作社916户，2018年新增注册143户，增速18.5%。在我县个体私营经济发展中，从事简单零售业的个体户增速明显低于企业和农民专业合作社的增速，第三产业中信息技术、电子商务、咨询策划、现代物流等现代服务业增长强劲，市场主体多元化发展趋势明显。“一区四园”基本成型，标准化厂房等硬件设施日臻完善，入园企业累计达89家，投产企业55家。

二、民营经济发展存在的问题

据调研了解，我县民营企业总体呈现出经济总量不大、发展质量不高、产业结构不优、经济综合基础比较薄弱等特征。民营经济呈现出“三多三少”：规模小、数量少、“高精尖”技术产业少，传统行业多、简单粗加工多、劳动密集型产业多。具体面临着几个方面的实际困难：

1、企业普遍存在融资难、融资贵的问题。县内民营企业受国际、国内大环境影响，经济下行压力大，多数企业业绩下滑、资金瓶颈制约十分严重。

2、存在招工难、人才引进难、人才留住难的问题，尤其是高科技、高学历的专业人才留不住。

3、投资环境、营商环境、服务环境有待逐步提高。企业所处村周边群众普遍存在“靠山吃山”的思想，工农矛盾时有发生；还有少数企业反映政府优惠政策存在看得见摸不着，办事效率低、审批周期长、程序复杂、工作态度差的问题。

4、资源缺乏，基础设施滞后，配套设施不健全严重影响了企业发展。

三、直面“五清五问”，寻求发展对策

1、“清思想”，聚力营造氛围，弘扬企业家精神。经济的发展靠市场，市场的主体是企业，企业的灵魂是企业家，我们要通过尊重市场、尊重企业、尊重企业家，来营造推动新邵经济高质量发展的氛围。一是要提升企业家的政治地位。从机制上拓宽企业家参与政治生活和管理社会公共事务的渠道，定期召开民营企业发展大会，构建民营企业表彰机制，加大对企业家的褒奖力度，在全县上下营造关心、支持、尊重企业家的良好氛围，让企业家在政治上有荣誉、社会上有地位、发展上有保障。二是培育和弘扬优秀企业家精神和“工匠”精神。充分运用电视、报纸等主流媒体开设专版、专栏宣传报道爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会的优秀企业家先进事迹和突出贡献，引导其他企业家学习先进、对标先进，让尊重和弘扬企业家精神成为全社会共识。三是发挥企业家作用，调动广大企业家积极性、主动性、创造性，引导他们积极投身大众创业万众创新，在培育发展新动能、推动实体经济加快升级中发挥更大作用。

2、“清观念”，聚力共生共荣，强化责任担当。我们要努克服“自是、自悠、自己、自保、自弃”等不良现象，转变观念，解放思想，主动作为，当好服务企业发展的“服务员”一是要把促进民营经济发展作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验，作为“不忘初心、牢记使命”的重要实践，牢固树立服务企业、服务发展的意识，切实提升服务质量和水平。二是要引导企业创新创优，激发创造活力。以创新驱动民营经济高质量发展，以创新创业激发民营企业创造活力，支持龙头企业组建产业技术创新联盟，引导各类企业开展技术、产品、管理创新，提高民营企业自主创新活力和能力。三是引导民营企业主动履行社会责任。要加强企业社会责任评价标准和体系研究，积极引导民营企业在生产经营各个环节，主动履行社会责任。

3、“清责任”，聚力纾困解困，解决民企“痛点”。突出问题导向，着力破解影响民营经济发展的瓶颈问题。一是坚持问题导向进行调研，针对民营经济面临的融资难融资贵、环境优化和权益保护仍待加强等方面的问题，摸清企业的“难点”“痛点”“堵点”，积极开展纾难解困工作，并建立民营企业“现场解难”“常态服务”机制，设立“企业服务办公室”，常态化开展民营企业解困、解难服务工作。二是扎实推进降成本行动，进一步清理、精简审批事项和涉企收费，规范中间环节，推进涉企行政事业零收费改革。三是着力解决民营企业融资难融资贵问题，发挥小额贷款、风险投资等融资渠道作用，拓宽民营企业多元融资途径，满足“短、小、频、急”融资需求。

4、“清政策”，聚力改革变革，优化营商环境。良好的政策环境、制度环境和营商环境，是确保民营经济健康持续发展的基础和前提。一是全面深化“放管服”改革，进一步精简审批事项、消减行政权力，全面推进“一门一网一次”改革，全面实施市场准入负面清单，清理和废止阻碍民营企业参与公平竞争的各项规定，营造公平竞争环境；二是加快实施“一件事一次办”改革，对企业群众高频办理的事项，实行一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，进一步推动革命性流程再造，全面推行并联审批、联合评审、联合勘验、联合测绘、联合验收和多图联审、多评合一、区域评估等集成服务，全面推行集成服务。三是提升12345政务服务管理水平。整合优化各职能部门的投诉举报平台，建设涵盖公共服务、消费投诉、经济违法行为举报和行政效能投诉等功能于一体的12345公共服务和投诉举报平台，一城一台，互联互通，进一步把热线平台办精办好办出特色，把政府服务热线架设成为政府和群众的“连心桥”。

5、“清服务”，聚力“两个健康”，构建“亲、清”新型政商关系。习近平总书记多次指出，要构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。一是要着眼“亲”的发展思维，切实服务民企发展，增强主动意识，积极作为，靠前服务；要积极与企业家交朋友，真心实意地帮助他们解决发展中遇到的实际困难，真正做到工作到位、政策到位、服务到位、关心到位；要着力保障民营企业家和民营企业的人身财产安全，让新邵的企业家们放心投资、安心创业、实心发展，让新邵的企业家们轻装上阵、卸重前行、发展壮大。二是要着眼“清”的刚性约束，切实优化环境。既要真诚坦荡地接触交往，又要把握好度，划好“雷区”，不逾“红线”，在面对利益诱惑时头脑清醒，做到“清醒、清白、清廉、清晰”，把权力关进笼子里，使企业家光明正大搞经营、守法诚信谋发展，切实以“清”的刚性约束优化政务环境和商务环境，构建风清气正的社会环境。