红网时刻11月24日讯 （通讯员  杨能广 喻艳明）11月22日，傍晚时分，酿溪镇大塘社区一组居民何萍辉约上舞伴出去跳舞，行走在干净整洁的街道上，她们高兴地说：“现在路灯装在家门口，路上看不到垃圾，社区环境越来越好，住起来心情舒畅多了。”孙女士的点赞，是大塘社区推行网格化联动管理模式，促进基层治理水平大提升的真实写照。

“春风”不度，“脏乱差无”曾是治理痛点

大塘社区，一个蕴含着乡村味道的名字，是因过去这里有一口用以灌溉农田的大水塘而得名。

大塘社区居民委员会于2004年成立，社区总面积2.1平方公里，现有常住居民1147户、4680人，暂住人口3800余人，是酿溪镇内面积较大、人口较多的社区，也是县城典型的老旧社区。社区设有4个党支部，党员118名，有社区干部8名。

作为一个主要由原始居民组成的社区，一些原始居民虽然名义上是“城里人”，然而，他们的生活习惯、行为方式和文明素质还停留在农耕时代的水平。长期以来，不讲卫生、不讲公德、不守秩序、愚昧消费较为盛行，导致的是社会风气不纯，治安环境不佳，邻里关系不睦。居民红白喜事大操大办成风，少则五天七天，多则九天甚至更长时间，费用没有10万元下不来。

大塘社区环境卫生整治前后对比

社区一组年龄八十出头的女居民申某某，最大的“爱好”和“精神支柱”就是每天不停地捡破烂，而且只捡不卖，天长日久，她家两间屋子，加上房前屋后全部成了垃圾的世界，她就生活在垃圾堆里自得其乐。几个女儿规劝不见效果，也就听之任之，社区干部前去做工作，她更是无动于衷。创卫工作启动后，干部们主动上门帮忙，一共清运垃圾十几车，尽管这样，申某某还是阻拦谩骂。

二组居民孙某某两兄弟，哥哥住二楼，弟弟住三楼。由于兄弟不睦，下雨时弟弟房间漏雨，他不但不处置，反而在三楼漏雨处打了一个洞，让雨水漏到二楼哥哥家去，说是“我家漏雨，你家也别想安稳”。更过分的是，他还把住后面的八十多岁的父母家房子瓦掀掉，不给没有任何收入来源的父母交一分钱水电费。

大塘社区不是开发区，长期以来在基础设施建设方面政府没有投入，也不如农村地区能享受政策的扶持，路灯、下水道、小街小巷的水泥路、文体设施等，该有的几乎都没有。长期以来，居民夜晚走的是“黑路”，雨天走的是泥路，由于没有下水道，很多地方一年四季污水横流，居民出行不得不垫砖“扭秧歌”。几年前，二组一位姓付的老太太夜晚出门，由于没有路灯，不慎摔倒在地，摔断了胯骨，住院几个月。

“脏乱差无”曾是大塘社区的主色调，也曾是县城治理的一大难点痛点。

内外兼修，从“面子”美到“里子”

创卫春风度玉关，“脏乱差无”大改观。

2017年，我县启动创卫工作，大塘社区也打响了整治脏乱差攻坚战，开启了公德教育大课堂。

县委书记阳晓华在大塘社区组织召开公德教育院落会议

2019年7月23日晚，天气很闷热，但大塘社区一组居民的心坎上却犹如春风拂过，格外舒坦。当天晚上，县委书记阳晓华专程来到有点偏僻的老屋塘院子，组织党员组长、居民代表等召开院落会议。会上，阳晓华与大家促膝谈心，一一询问大家对创卫工作、公德教育的意见建议。听了居民们的发言后，阳晓华要求居民积极响应政府号召，争取创国卫一举成功。“我们将在最短的时间内，将旱厕全部拆掉，还一律禁止养鸡养猪，让大家的生活环境更加干净”，阳晓华同时郑重承诺。

自2018年联点大塘社区创卫工作以来，阳晓华多次来社区调研，组织召开院落会议，协调解决困难问题。创卫任务重、基础差，阳晓华多次组织各联点单位、社区干部和党员、组长、居民代表等召开推进会，并承包了情况比较复杂的4栋居民楼的创卫工作。

拆除违章建筑

与此同时，社区一班人在联点单位的大力支持下，做到“内外兼修”，首先打好基础设施翻身仗，对通院落主要道路实行“白改黑”5000米，硬化2000米；对居民集中的四个院落统一安装路灯，结束了居民夜晚摸黑出门的历史；还埋设下水道3000余米，拆除老旧废弃房屋和危房14000平方米，拆除旱厕近400处，实现了辖区内旱厕清零。如今，社区在每个小区规划了一处文体活动场，进一步提高居民的幸福指数。

其次，社区对居民的烦心事、难办事，制定时间表路线图，一一攻破。今年8月，一组居民反映缴纳燃气初装费都好几年了，可一直没用上天然气，他们打算到县里上访反映情况。对此，社区积极与燃气公司沟通，了解事情原委，公司给予通气时间的具体承诺，从而得到了居民的理解。

“面子”焕然一新，“里子”也要同步跟上。针对一些居民不讲文明、不重卫生、不守公德、不爱公益等“顽瘴痼疾”，社区通过公德教育、星级平安家庭评选表彰等，让好人“香”起来，让落后者无地自容。

二组居民孙孝情，母亲瘫痪在床10多年，他和妻子一直无微不至的照顾，一直到老人96岁高龄去世。社区将孙孝情夫妻这个典型多次在院落会议上宣传表扬，产生了良好的示范效应。

如今，大塘社区居民打架闹矛盾的少了，不讲卫生不守公德的少了，大操大办的绝迹了，特别是白喜事时间都能控制在3天、费用在3万元以内，而且一律在早晨8点前完成出殡，以尽量减少对交通秩序的影响。社区书记孙爱国表示：“我们将大力巩固来之不易的创卫和公德教育成果，决不允许反弹，让全体居民有更多的获得感和幸福感。”

给力基层治理，换来幸福满“格”

中秋国庆前夕，大塘社区一群由网格长、社区民警、党员和志愿者组成的联防联控小队走街串巷，开展安全隐患排查和群众意见收集。

2018年以来，大塘社区坚持以网格化党建为引领，深化网格化管理，优化网格化服务，切实发挥网格多重作用，全力构建基层社会共建共治共享新格局。

社区划分成若干个网格，落实“三定三化”，实行动态、全方位管理。摸清基本情况，定格，进行入户调查、登记造册，对辖区总户数、单元户数、门面店铺、区域分布情况等进行全面摸底。在此基础上，将社区划分为4个网格，每个网格200-300户，绘制网格地图，做到管理区域不遗漏、不交叉、全覆盖；强化上下联动，定人。每个网格配备2名联点机关单位干部、1名镇干部、2名社区干部、1名党员组长、若干社会志愿者,将网格责任人、网格管理员姓名、所处单位、联系电话等基本信息进行公示，做到“网中有格、格中定人”；明确工作任务，定责。定期走访网格内居民，宣传党和国家政策，采集上报网格内各类基础信息，排查各类不和谐因素，做好矛盾化解工作。今年以来，社区网格员共处置居民在安全生产、环境卫生、食品卫生等方面的相关诉求30件,调处矛盾纠纷58起,收集治安线索11余条。

社区志愿者开展文明交通行动

在“三定”的基础上,社区实行精细化管理，由酿溪镇党委按百分积分制，加强日常督导，干部的评先推优和绩效奖励与网格化工作作风及绩效挂钩；推行亲情化服务，特别是落实全程代办，依托电话或网格群，及时受理群众的政策咨询、事项办理等工作，为老年人、残疾人和行动不便的居民，开展精准化上门服务，让群众足不出户就能办理业务。同时，还创造性的成立一支10人的便民服务队，对网格员反馈需要维护的社区公共设施，及时登记核实，第一时间派便民服务队进行维修。今年7月，因雷电、大风导致4个网格的20多盏路灯受损，社区通过网格员了解实情后，立即安排便民服务队进行了维修，极大地方便了群众出行，得到了居民的一致好评；落实多元化参与，社区成立“一约六会”，“一约”即居民公约，由全体社区居民商议确定具体内容，并共同遵守。“六会”即红白喜事理事会、禁毒与禁赌协会、民主理财议事协会、志愿者协会、老年孝善与道德评议协会、人民调解委员会，依托以上社会组织，发动居民自己管理自己的事务。

社区第三网格70多岁的老党员唐华英是一名优秀的网格员，她负责县公路局到老煤炭公司一条街的管理，今年疫情期间，她不顾年老体弱，配合社区干部一一上门摸排，共摸排登记从重点疫区回来的人员30多人，并立即上报，实现了网格内零感染零疑似病例。

从旁观者转变为参与者，从“不关痛痒”过度到“见善思齐”，从“要我”转变为“我要”，大塘社区走出了高效的社区治理新路子，换来了居民幸福满“格”。如今，社区环境越来越整洁，居民之间越来越和谐，社区管理越来越高效，先后被评为县城乡环境卫生整治工作先进单位、省级文明卫生社区、2018年度新邵县“三城同创工作”先进单位、2019年度新邵县创建国家卫生县城先进社区。